Pse faturat e energjisë elektrike në Evropë janë kaq të larta?

Tregu i energjisë në Austri zbulon pse faturat e energjisë elektrike në Evropë vazhdojnë të rriten – dhe si po kundërveprojnë rregullatorët.

Me kompanitë austriake të energjisë që refuzojnë të konkurrojnë me njëra-tjetrën, konsumatorët në mëshirën e hegjemonëve të tyre lokalë mbeten duke paguar fatura më të larta se sa duhet – një problem i pasqyruar në të gjithë Evropën.

Kur çmimet e energjisë në Austrinë e varur nga gazi rus u rritën – dhe kompania kryesore e shërbimeve të Vjenës pothuajse falimentoi – qeveria urdhëroi autoritetin e konkurrencës dhe rregullatorin e energjisë të shqyrtonin sektorin.

Dy vjet më vonë, raporti i tyre përfundimtar përshkruan një pamje të zymtë të një tregu energjie të ngrirë në kohë.

“Pas 24 vitesh liberalizim, ende nuk ka një treg konkurrues kombëtar funksional,” tha Natalie Harsdorf, kreu i autoritetit të konkurrencës së Austrisë, BWB.

Në vend që shërbimet të konkurrojnë në të gjithë vendin për biznesin e miliona familjeve të Austrisë, firmat kanë krijuar feude rajonale – ose siç e tha Harsdorf, “kemi kompani rajonale që dominojnë tregjet”.

Austria ka një nga normat më të ulëta të ndërrimit të kontratave në Evropë – një tregues kyç i përdorur për të matur konkurrencën e tregut – me vetëm 4.5%. Një kontratë tipike e re furnizimi është aktualisht rreth 10% më e shtrenjtë se në Gjermaninë fqinje.

Hetimi zbuloi një treg me pakicë të energjisë elektrike të mbushur me “aksione të panumërta të kryqëzuara midis kompanive”. Kjo do të thotë që çdo shërbim rajonal zotëron aksione në të tjerët.

“Lind pyetja: a duan këto kompani të marrin pjesë në konkurrencën në të gjithë Austrinë?” tha Wolfgang Urbantschitsch, kreu i rregullatorit të energjisë të vendit, E-Control.

Firma kryesore e shërbimeve të Vjenës zotëron 28% të EVN të Austrisë së Poshtme, e cila nga ana tjetër zotëron një pjesë indirekte prej 36% në ofruesin kryesor të energjisë të Burgenlandit. Shumica e shërbimeve të shërbimeve zotërojnë gjithashtu aksione në prodhuesin kryesor të energjisë të Austrisë, Verbund.

Pra, pse të konkurrojnë? “Duket se nuk kanë nevojë,” përfundoi Urbantschitsch.

Situata është bërë aq e keqe sa Austria po nis një sërë të re ligjesh antitrust që synojnë frenimin e dominimit të furnizuesve kryesorë të energjisë. I prezantuar në vitin 2024, legjislacioni i detyron firmat të përputhen me kushtet miqësore për konsumatorin të ofruara diku tjetër – ose të shpjegojnë pse nuk e bëjnë.

“BWB tani po përqendrohet në hetime individuale,” tha Harsdorf.

Evropa në telashe

Austria nuk është e vetmja. Dy tregues kryesorë sugjerojnë se e gjithë BE-ja po përpiqet të nxisë konkurrencën e vërtetë për konsumatorët me pakicë të energjisë elektrike.
Vetëm 7.15% e konsumatorëve familjarë evropianë ndërruan furnizues në vitin 2023, sipas të dhënave të tregut nga Këshilli i Rregullatorëve Evropianë të Energjisë (CEER) dhe organi mbikëqyrës i BE-së ACER.
Dhe për të gjitha të metat e Austrisë, tetë vende – përfshirë Rumaninë, Sllovakinë, Poloninë dhe Luksemburgun – kanë një rezultat edhe më të keq.

Problemi: shërbimet dominuese kanë tendencë t’i mbajnë konsumatorët. Pasi normat e ndërrimit bien nën 10%, rregullatorët thonë se 73% e familjeve janë të lidhura me një furnizues dominues.

Indeksi Herfindahl-Hirschman (HHI), një masë e zakonshme e përqendrimit të tregut, tregon një histori të ngjashme. Në vitin 2023, vetëm pesë vende të BE-së ishin në “jeshile” – duke treguar një treg konkurrues dhe pa probleme.

Nëntë të tjera – midis tyre Belgjika, Polonia, Italia dhe Spanja – ishin në zonën “portokalli”, duke treguar shenja të përqendrimit shqetësues.

Nëntë vende të tjera u shënuan me “të kuqe”, ku një ose shumë pak shërbime dominojnë tregun e shitjes me pakicë – duke i lënë konsumatorët të prekshëm pa ndërhyrje të fortë rregullatore.

Shumë shpesh, kjo mbikëqyrje mungon – dhe Gjermania ofron një histori paralajmëruese. Në vitin 2023, operatorët lokalë të rrjetit panë një kthim marramendës prej 20.2% të investimit, zbuloi një hetim nga grupi i ekspertëve BNE.

“Nëse operatorët e rrjetit mund të arrijnë kthime të tilla, atëherë diçka është thelbësisht e gabuar me kuadrin rregullator,” tha drejtori ekzekutiv i saj, Robert Busch.

Ndërsa firmat me monopole të mbështetura nga shteti normalisht duhet të kenë kthime deri në 5%, në disa raste ekstreme – si EWE – fitimet u rritën në 50% të kapitalit, tha BNE.
Nga: Nikolaus J. Kurmayer /Euractiv